進口附包裝的商品到日本賣，要負擔容器包裝再商品化義務嗎？輸入「入りの商品」的業者屬特定事業者，小規模可除外

假設台灣業者從台灣進口飲料、食品或日用品到日本賣：商品外面的瓶子、紙盒與塑膠包裝，在日本不是只有垃圾分類的問題。「容器包裝再商品化法」（容器包装リサイクル法）把這些包裝的回收責任，一部分放到使用包裝賣東西的業者身上，輸入者也在內。本文依 e-Gov 的該法與施行令、農林水產省的說明資料整理，查證日 2026-11-01；個案是否為適用對象，請洽環境省、經濟產業省或所轄的地方機關，本文不判斷任何具體公司。

誰是「特定事業者」：輸入也算「用いる」

該法第 2 條第 1 項把「容器包裝」定義為商品的容器與包裝，且在商品被消費或與商品分離後就不再需要者。容器包裝分為「特定容器」（商品的容器）與「特定包裝」（其他）。第 9 項規定，對容器包裝「用いる」包括：把自己銷售的商品裝入容器包裝的行為；輸入「自己銷售的、已裝入容器包裝的商品」的行為（受他人委託而輸入者除外）；以及把這些行為委託他人的行為。所以進口瓶裝飲料或有包裝的商品來賣，就是在「用いる」容器包裝。

第 2 條第 11 項說：「特定容器利用事業者」是在其事業中，對銷售的商品用特定容器的事業者（國、地方公共團體等除外，以及第 11 項第 4 款的小規模者）；第 12 項的「特定容器製造等事業者」是製造或輸入特定容器的事業者；第 13 項的「特定包裝利用事業者」則是在銷售的商品上用特定包裝者。這三類總稱特定事業者。農林水產省的概要資料也寫：輸入「裝在特定容器內的商品」的事業者屬特定容器利用事業者，輸入「用特定包裝包起來的商品」的事業者屬特定包裝利用事業者；而特定包裝本身的製造或輸入者，因為製造階段無法確定是否用來包裝商品，被排除在對象外。

義務內容：每年再商品化

第 11 條第 1 項：特定容器利用事業者，要每年度依主務省令，對其事業中所用特定容器所屬容器包裝區分的特定分別基準適合物，進行再商品化義務量的再商品化（為出口商品所用的特定容器等除外）。第 13 條對特定包裝利用事業者有相同的義務。第 14 條規定，特定事業者與指定法人締結再商品化契約並履行債務時，視為已就其委託的量完成再商品化。第 21、22 條說明，指定法人是由主務大臣指定的一般社團法人或一般財團法人，受特定事業者委託進行再商品化。

農林水產省資料說明了履行方式有 3 條路：委託指定法人並支付委託料（指定法人路線）、自行或委託再商品化事業者進行並取得主務大臣認定（獨自路線，第 15 條）、自主回收並取得認定（第 18 條）。資料也寫，事業者再商品化義務的對象是玻璃瓶、寶特瓶、紙製容器包裝與塑膠製容器包裝 4 種；資料中另有舊年度的實績數字，閱讀時請留意資料年份。

小規模事業者可以除外

第 2 條第 11 項第 4 款把「中小企業基本法第 2 條第 5 項的小規模企業者等，其事業年度的政令所定售額在政令所定金額以下者」排除在特定容器利用事業者之外。施行令第 2 條規定：常時使用的員工在 20 人以下的公司與個人，且主要事業屬商業與服務業以外者；或員工 5 人以下，且主要事業屬商業或服務業者，屬該款所稱的人。施行令第 4 條規定金額是 2 億 4,000 萬円（主要事業為商業或服務業者為 7,000 萬円），第 3 條說明售額是該法人或個人所有事業的售額總額。農林水產省資料也以表格整理，並說明兼營製造業與批發業時，要用售額最大者判斷主要業種，員工數與售額都要同時符合才除外。

不履行的後果

第 20 條規定，主務大臣對沒有正當理由而不再商品化的特定事業者，可以勧告；不從勧告時，可以公表其事；公表後仍沒有正當理由而不採取措施時，可以命令採取措施。第 46 條規定，違反第 20 條第 3 項命令者，處 100 萬円以下的罰金。

算例（本站假設，非官方範例）

假設台灣人在東京開進口公司，進口寶特瓶裝茶飲賣給日本通路。這家公司輸入「已裝入寶特瓶容器的商品」，依第 2 條第 9 項第 2 號屬於「用いる」，若不屬小規模者，就是特定容器利用事業者。再假設公司主要事業是批發商品（屬商業），常時員工 4 名、全部事業售額 6,500 萬円：員工 5 人以下且售額 7,000 萬円以下，依施行令第 2 條與第 4 條，符合小規模除外；若員工增加到 6 名，或售額超過 7,000 萬円，就不再適用除外。這個算例只示範判斷順序，實際以主務省令與公告為準。

怎麼做

1. 先確認進口商品的容器與包裝：有沒有玻璃瓶、寶特瓶、紙製或塑膠製的容器包裝，並確認商品是「入りの商品」或單純包裝。
2. 用施行令第 2、4 條判斷是否小規模：員工數與售額兩條件同時看，主要事業屬商業或服務業時門檻較低。
3. 屬特定事業者者，向主務大臣指定的指定法人委託再商品化並支付委託料，或申請自主路線的認定。
4. 進口食品的輸入屆出與器具、容器包裝的食品衛生規定，見進口食品要先向檢疫所提食品等輸入届出：食品衛生法第 27 條，每次進口都要，且進口者須在日本有住所或居所與進口日本的餐具與食品容器，除了輸入屆出還要查什麼？合成樹脂製品自 2025 年 6 月 1 日起適用正面表列，輸入者要向買方說明，那是另一部法律；進口成本見台灣貨進日本的關稅怎麼算：課稅價格加運費保險，關稅加輸入消費稅 10%，帳簿要留 7 年。
5. 保存委託契約與支付紀錄，隨時回應主務大臣的勧告。

容易踩雷

• 以為只有本地製造的才有義務：第 2 條第 9 項把輸入裝有容器包裝的商品也算作「用いる」。
• 把員工數或售額只看一個：施行令的小規模除外要員工數與售額都在門檻內。
• 以為所有包裝材質都有再商品化義務：農水省資料所列的義務對象只有玻璃瓶、寶特瓶、紙製容器包裝與塑膠製容器包裝 4 種；鋼罐、鋁罐、紙パック、段ボール屬「再商品化義務のない容器包装」，進口罐裝飲料時要分開判斷。
• 忽略主要事業是商業或服務業時門檻較低：員工 5 人以下、售額 7,000 萬円以下。
• 以為資料上的年度數字都是現況：農林水產省資料含舊年度實績數字，請以現行公告為準。

常見問題

進口瓶裝飲料來賣，是特定事業者嗎？

若不屬小規模，輸入已裝入特定容器的商品者，依第 2 條第 9 項第 2 號與第 11 項，屬特定容器利用事業者。

員工 3 人、售額 5,000 萬円的進口商，要履行嗎？

若主要事業屬商業，員工 5 人以下且售額 7,000 萬円以下，依施行令第 2、4 條符合小規模除外；仍請與主務機關確認。

不履行會被罰嗎？

先是勧告、公表，不從勧告者可被命令，違反命令者依第 46 條處 100 萬円以下罰金。

來源

• 容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律（e-Gov）（2026-11-01 查證）：その販売する商品で容器包装に入れられ、又は容器包装で包まれたものを輸入する行為（他の者の委託を受けて行うものを除く。）
• 容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律施行令（e-Gov）（2026-11-01 查證）：法第二条第十一項第四号の政令で定める金額は、二億四千万円（商業又はサービス業に属する事業を主たる事業として行う者にあっては、七千万円）とする。
• 農林水産省：容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律の概要（2026-11-01 查證）：利用事業者の委託の判断は、容器包装について素材、構造、自己の商標の使用等の指示が有るかどうかがポイントとなる。

資訊查核｜最後查證日：2026-11-01｜通則整理，非個案法律或稅務建議；實際規定以官方最新公告為準。

本文由「喵宇宙 Meow Universe」製作，過程使用 AI 工具協助整理與撰稿，未經逐篇人工覆核。