就業規則：同一事業場常時 10 人以上就要作成並向勞動基準監督署申報

台灣人在日本開店或設公司，員工從幾位慢慢長到十位以上時，會碰到一個門檻：就業規則。它不是雇用契約，而是整個職場通用的規則集，也是日本員工管理的基礎文件。本文依勞動基準法第 89、90、106、120 條、施行規則第 49 條與厚生勞動省的模範就業規則（令和 7 年 12 月版）整理，查證日 2026-10-17；內容請與社會保險勞務士確認。

什麼時候要作成

勞動基準法第 89 條：常時使用 10 人以上勞動者的雇主，必須就規定事項作成就業規則，並向行政官廳（所轄勞動基準監督署長）申報；變更內容時也要申報。施行規則第 49 條要求，達到 10 人時須「遲滯無く」申報。

人數怎麼算：石川勞動局的 FAQ 說明，是看「一個事業場」是否常態性有 10 人以上；兼職與工讀生也算進去。事業場是以場所概念判斷，場所上獨立的營業所通常是獨立事業場，若該營業所常時不滿 10 人，以該營業所為單位就沒有作成與申報義務；共通的就業規則原則上也要依各事業場所在地，分別向所轄監督署申報。

規則內容：必須記載的事項

第 89 條規定，無論公司有沒有另外規定，下列事項一定要寫（絕對必要記載事項）：

1. 開始與結束時刻、休息時間、休日、休假與輪班制的交替事項。
2. 工資的決定、計算與支付方法，截止與支付時期，以及昇給。
3. 退職事項（含解雇事由）。

公司若有制定以下規則，也必須寫進去（相對必要記載事項）：退職金、臨時工資與最低工資額、食費與作業用品等負擔、安全衛生、職業訓練、災害補償、表彰與制裁，以及適用於所有員工的其他規定。

手續流程

施行規則第 49 條第 2 項：意見書必須寫上代表勞動者的人的姓名。注意：意見書是「聽取意見」，不代表要得到同意。

製作上的約束

減薪處分有上限：第 91 條規定，就業規則若定了減薪處罰，每次金額不得超過平均工資 1 日份的一半，總額不得超過一個工資支付期工資總額的十分之一。就業規則與勞動契約的關係，依勞動契約法第 12 條處理。

怎麼做

1. 確認同一事業場的常態人數，把正職、兼職、工讀都算進去。
2. 達到 10 人前，先下載厚生勞動省的模範就業規則（令和 7 年 12 月版）作底稿。
3. 依公司實際的工時、休日、薪資、退職、懲戒等填入。
4. 選出或確認過半數代表，請其簽署意見書，並寫明代表姓名。
5. 向所轄勞動基準監督署申報就業規則與意見書；日後修改也要重新申報。
6. 把規則放在員工看得到的地方或系統，並留下周知的證明。

容易踩雷

• 以為只算正職：兼職與工讀生也算在人數內。
• 多家店面的總人數有 10 人，就以為每家都必須申報：判斷單位是事業場。
• 沒有選出合適的過半數代表，就由老闆指定。
• 只作成，沒有申報，或申報後沒有周知。
• 就業規則與勞動契約衝突：依勞動契約法第 12 條判斷效力。

常見問題

未滿 10 人可以不寫嗎？

法定的作成與申報義務在 10 人以上；未滿 10 人時是否自願作成，由公司自行決定。

外國籍員工也算人數嗎？

法條以「勞動者」計算，沒有以國籍區分；具體個案請洽勞動基準監督署。

不申報會怎樣？

第 120 條第 1 號列有第 89 條、第 90 條第 1 項、第 91 條，違反者可處 30 萬円以下罰金；實際處置請洽監督署。

來源

• 勞動基準法（e-Gov）第 89、90、91、106、120 條（2026-10-17 查證）：常時十人以上の労働者を使用する使用者は、次に掲げる事項について就業規則を作成し、行政官庁に届け出なければならない
• 勞動基準法施行規則（e-Gov）第 49 條（2026-10-17 查證）：遅滞なく、法第八十九条の規定による就業規則の届出を所轄労働基準監督署長にしなければならない
• 石川勞動局 就業規則作成、申報 FAQ（2026-10-17 查證）：就業規則の作成・届出義務は「事業場」単位で考えます
• 厚生勞動省 模範就業規則（令和 7 年 12 月版）（2026-10-17 查證）：就業規則の届出については電子申請でも行うことが可能です

資訊查核｜最後查證日：2026-10-17｜通則整理，非個案法律或稅務建議；實際規定以官方最新公告為準。

本文由「喵宇宙 Meow Universe」製作，過程使用 AI 工具協助整理與撰稿，未經逐篇人工覆核。