日本食品標示法：賣包裝食品要標 5 項營養成分，過敏原義務標示 9 品項，違反標示命令的法人罰金最高 1 億円
包裝食品須標營養成分 5 項、過敏原 9 品項；進口品標原產國（2026-10-19）
台灣人到日本開食品店、做伴手禮或把台灣零食進口來賣，最先碰到的不是許可，而是「包裝上要寫什麼」。日本的規則集中在食品表示法與其下的食品表示基準，由消費者廳主管。本文只談「對業者的義務」，不是教消費者怎麼看日本食品標籤；資料依消費者廳 2026 年 10 月的說明資料、營養成分表示的業者手冊，以及沖繩縣 2026 年 4 月版的業者宣導單整理，查證日 2026-10-19。
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一般用加工食品要標哪些事項
消費者廳 2026 年 10 月資料把「容器包裝入りの一般用加工食品」的義務表示事項列成一份清單，主要有：名稱、原材料名、添加物、內容量、消費期限或賞味期限、保存方法、表示責任者的名稱與住所、製造所的名稱與住所，以及栄養成分的量及熱量。除此之外，含有特定原材料時要標過敏原，使用特定保健用食品、機能性表示食品、基因改造食品等字樣時另有專屬事項。
兩項與「國產、進口」有關的規則要特別留意：
- 輸入品以外的加工食品，要就重量比例第 1 位的原材料標示原料原產地名。
- 輸入品則標示原產國名。
- 一括表示的「製造者、加工者、販售者或輸入者」欄位，由對標示內容負責的人填入，進口台灣食品時通常就是日本的進口商。
營養成分表示的 5 項與可省略的條件
消費者廳的業者手冊寫明，一般用加工食品的栄養成分表示是義務，必須標示熱量、蛋白質、脂質、碳水化合物、鈉（換算成食鹽相當量）共 5 項。單位可選 100g、100ml、1 食份、1 包裝等其中一種，標題固定寫「栄養成分表示」。
可以省略的情形包括：可標示面積約 30 平方公分以下、酒類、營養供給貢獻小的食品、原材料短期內變動的食品、在製造或加工場所販賣的食品，以及賣方是免繳消費稅事業者或小規模企業者。這裡的小規模企業者，指常時使用的員工約 20 人以下（以商業或服務業為主的事業則是 5 人以下）的事業者。但是，只要包裝上有「蛋白質」「礦物質」等營養成分的字樣，就不能省略。
過敏原：義務標示 9 品項
沖繩縣 2026 年 4 月版宣導單列出義務標示的特定原材料為蝦、腰果、蟹、核桃、小麥、蕎麥、蛋、乳、花生共 9 品項。腰果從 2026 年 4 月起由「推薦標示」改為義務標示，經過措置期間到 2028 年 3 月 31 日；另有 20 個品項屬於推薦標示。對台灣食品業者來說，台灣包裝上常見的「本產品含有…」不能直接沿用，要依日本品項與格式重寫。
違反時的後果
行政上先有指示與公表；不遵守指示，會有命令與公表。刑責在食品表示法第 17 到 22 條，依違反類型不同：
| 違反行為 | 個人 | 法人 |
|---|---|---|
| 違反針對過敏原、期限等安全事項的回收命令（第 17 條） | 3 年以下拘禁刑或 300 萬円以下罰金，可併科 | 罰金最高 3 億円（第 22 條） |
| 過敏原、期限等安全事項未依基準標示而販賣（第 18 條） | 2 年以下拘禁刑或 200 萬円以下罰金，可併科 | 罰金最高 1 億円 |
| 原產地（含原材料原產地）虛偽標示販賣（第 19 條） | 2 年以下拘禁刑或 200 萬円以下罰金 | 罰金最高 1 億円 |
| 違反一般的標示命令（第 20 條） | 1 年以下拘禁刑或 100 萬円以下罰金 | 罰金最高 1 億円 |
也就是說，「違反標示規定最高罰 1 億円」只說對一部分；過敏原相關違反的法人罰金上限，可能到 3 億円。
怎麼做
- 先確認自己賣的是「一般用」（賣給消費者）還是「業務用」（賣給其他業者），兩者的義務事項不同。
- 列出產品配方，依重量由多到少整理原材料與添加物，並對照 9 品項過敏原。
- 用食品成分表資料庫或實驗室分析取得熱量與 4 項成分，決定用 100g 還是 1 包裝為單位。
- 以日文製作一括表示標籤（食品表示基準第 8 條第 1 號要求以邦文，也就是日文，讓消費者容易讀懂），進口品由日本進口商填入「輸入者」與原產國名，貼在包裝上。
- 保存配方與數值的根據資料，供行政檢查時說明。
- 日本公司在販售前，向縣市的保健所或食品表示窗口確認細項。
容易踩雷
- 以為台灣的標籤貼上中文翻譯就行，結果漏了原產國名與日本格式的過敏原欄。
- 在包裝上寫「富含蛋白質」之類的字樣，卻因此失去營養成分省略資格。
- 把腰果當成「推薦標示」，沒有在 2028 年 3 月 31 日前調整。
- 小規模工坊把商品賣給大型超市再由超市販售，卻以為仍可省略營養成分表示；消費者廳的判斷看「誰在販賣」（所有權移轉給誰），超市不屬小規模事業者，所以販售時必須有營養成分表示，製造者或超市任一方標示都可以。
常見問題
營養成分表示一定要用 5 項嗎？
一般用加工食品必須標熱量、蛋白質、脂質、碳水化合物與食鹽相當量，共 5 項；符合省略條件的才可以不標。
小店自己做的餅乾可以省略營養成分嗎？
賣方是消費稅免稅事業者，或常時使用員工約 20 人以下（商業、服務業為 5 人以下）的小規模企業者時，可以省略；但交給大型業者再販售，就必須標示。
違反標示規定會被罰多少？
依類型不同：一般命令違反個人 100 萬円以下罰金、法人 1 億円以下；過敏原等安全事項未標示個人 200 萬円以下罰金；違反回收命令法人罰金最高 3 億円（食品表示法第 17 到 22 條）。
來源
- 消費者廳 食品表示基準等の表示ルール（2026-10 資料）（2026-10-19 查證）：輸入品には、その原産国名を表示する
- 消費者廳 初めて栄養成分表示をする方へ（2026-10-19 查證）：必ず、熱量、たんぱく質、脂質、炭水化物、ナトリウム（食塩相当量に換算したもの）の５つを表示します
- 消費者廳 小規模の事業者における栄養成分表示の省略（2026-10-19 查證）：常時使用する従業員の数が20人（商業又はサービス業…については５人）以下
- 食品表示基準（e-Gov）（2026-10-19 查證）：邦文をもって、当該食品を一般に購入し、又は使用する者が読みやすく、理解しやすいような用語により正確に行う
- 食品表示法（e-Gov）（2026-10-19 查證）：第六条第八項の内閣府令で定める事項について、食品表示基準に従った表示がされていない食品の販売をした者は、二年以下の拘禁刑若しくは二百万円以下の罰金に処し
- 沖繩縣 食品表示制度（2026 年 4 月版）（2026-10-19 查證）：義務表示９品目：えび、カシューナッツ、かに、くるみ、小麦、そば、卵、乳、落花生
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資訊查核｜最後查證日：2026-10-19｜通則整理，非個案法律或稅務建議；實際規定以官方最新公告為準。
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