簡易宿所營業許可：旅館業法的 33 平方公尺、學校 100 公尺與保健所 4 步驟

在日本做民宿或膠囊旅館，有兩條法律路線：向都道府縣知事提出「住宅宿泊事業」届出（年營業 180 日上限），或依旅館業法取得「簡易宿所營業」許可。後者是許可制，不是届出制。本文依旅館業法、旅館業法施行令與厚生勞動省的手引整理，查證日 2026-10-17；手數料與條例基準各自治體不同，請以保健所為準。

簡易宿所是什麼

旅館業法第 2 條：旅館業分為旅館・飯店營業、簡易宿所營業與下宿營業三種。簡易宿所營業是「設置以多數人共用宿泊場所為主要構造與設備的設施，收取住宿費讓人住宿的營業」（下宿營業除外）。厚生勞動省的手引補充：只有一個客房可住 1 人的設施不屬於簡易宿所營業。

第 3 條第 1 項：經營旅館業的人，必須獲得都道府縣知事（設有保健所的市或特別區為市長或區長）的許可。

構造設備基準（旅館業法施行令第 1 條第 2 項）

此外旅館業法第 3 條第 3 項：施設設置場所若在學校（大學除外）等施設敷地周圍約 100 公尺的區域內，且認為會顯著損害該些施設的清純環境時，知事可以不給許可。

申請流程 4 步

厚勞省的手引（2018 年 6 月改訂版，內容請以現行為準）整理為四步：

1. 事前相談：許多自治體要求申請前先諮詢；諮詢時可能被要求提出設施所在地、設施圖面、建築基準法適合狀況、消防法適合狀況，以及公寓的管理規約是否禁止民泊。
2. 許可申請：原則上提出許可申請書、營業設施圖面、自治體條例訂定的其他書類，並繳手數料；書類格式各自治體不同。
3. 施設檢查：保健所職員等入場檢查是否符合構造設備基準；在確認符合前不能取得許可。
4. 許可、營業開始：保健所發給許可後才能營業。

手數料以東京都島嶼保健所的手冊（2023 年 6 月版）為例：簡易宿所營業與下宿營業 16,500 円，旅館・飯店營業 30,600 円；這是東京都島嶼部的金額，其他自治體（例如東京 23 區）各自訂定，需向所轄保健所確認。

其他法令也要過

厚勞省的手引提醒：使用的建物所在地可能禁止設旅館業，且可能需要建築基準法的用途變更確認申請；即使不需要確認申請，也必須符合建築基準法。消防法則要求設置消防用設備等、防火與避難安全措施，詳情洽消防機關。

與住宅宿泊事業的差別

住宅宿泊事業（民泊新法）是届出制，每年營業日數上限 180 日；簡易宿所是許可制，需符合上述構造設備基準。兩者對經營管理簽證的意義不同，簽證面的適配請看站內民宿簽證專文。

怎麼做

1. 先查所在地的用途地域與條例，確認是否可以設旅館業，必要時與建築指導課事前諮詢。
2. 向所轄保健所預約事前相談，帶施設圖面，詢問該地的條例基準與手數料。
3. 對照 33 平方公尺或「3.3 平方公尺乘人數」的面積基準，設計客房與床位數。
4. 同步向消防機關確認消防設備需求，並依建築基準法確認是否需用途變更。
5. 完成施工後預約施設檢查，通過後領取許可。
6. 取得許可前不要先公開營業或收取住宿費。

容易踩雷

• 以為民泊新法的届出就等於旅館業許可，其實是兩個制度。
• 面積只算客房使用面積，忽略施行令用的是「延床面積」。
• 沒確認學校等施設的周圍 100 公尺區域，被保健所依第 3 條第 3 項拒絕。
• 只看國法基準，沒看都道府縣條例另訂的構造設備基準。

常見問題

簡易宿所需要多少坪數？

施行令第 1 條第 2 項：客房延床面積 33 平方公尺以上；宿泊者不滿 10 人時，是 3.3 平方公尺乘人數。

手數料多少？

依自治體而異；東京都島嶼保健所的手冊寫簡易宿所營業 16,500 円，其他自治體請向保健所確認。

可以一人一間的小房間申請嗎？

厚勞省手引說，只有 1 名可宿泊的客房組成的設施不是簡易宿所營業的對象。

來源

• e-Gov 法令檢索 旅館業法第 2、3 條（2026-10-17 查證）：旅館業を営もうとする者は、都道府県知事…の許可を受けなければならない
• e-Gov 法令檢索 旅館業法施行令第 1 條（2026-10-17 查證）：客室の延床面積は、三十三平方メートル
• 厚生勞動省 簡易宿所營業的許可取得手引（2018 年 6 月改訂版）（2026-10-17 查證）：構造設備基準を満たしていることが確認されるまでは、許可を取得することはできません
• 東京都島嶼保健所 旅館業手冊（2023 年 6 月版）（2026-10-17 查證）：簡易宿所営業、下宿営業 16,500 円

資訊查核｜最後查證日：2026-10-17｜通則整理，非個案法律或稅務建議；實際規定以官方最新公告為準。

本文由「喵宇宙 Meow Universe」製作，過程使用 AI 工具協助整理與撰稿，未經逐篇人工覆核。