日本餐飲業特定技能 1 號：2026 年 4 月 13 日起受入上限 5 萬人暫停新發證明書，審查進度到 2026 年 1 月 31 日受理者

台灣人在日本開餐廳，缺人時想到的選項常是特定技能「外食業」。但 2026 年外食業分野的特定技能 1 號碰到了受入上限，政策狀況跟前兩年完全不同。本文講雇主最需要知道的：目前能不能新招、要符合哪些條件。依農林水產省與出入國在留管理庁的最新公告整理，查證日 2026-10-19；個案請洽行政書士或登錄支援機關。

同主題可接著看：經營管理簽證審查要多久？認定證明書標準 1 到 3 個月，2026 年 4 到 7 月許可分實際平均 153 到 242 日。

先看現況：受入上限與暫停措施

農林水產省、入管庁 2026 年 3 月 27 日公告：外食業分野特定技能 1 號在留者在 2026 年 2 月底約 4 萬 6 千人，預計 5 月左右超過受入見込數 5 萬人。依入管法第 7 條之 2 第 3、4 項，農水省與入管庁自 2026 年 4 月 13 日起暫時停止在留資格認定證明書的交付。對應處理：

• 認定證明書交付申請：4 月 13 日以後受理者不交付；4 月 13 日前受理者審查後在見込數範圍內依序交付，但因優先處理現在日本的變更申請，預計有相當延遲。
• 在留資格變更許可申請：4 月 13 日以後受理者原則不許可。例外：外食業特定技能 1 號者的轉職申請照常審查；另外技能實習（醫療、福祉設施給食製造）修了者轉特定技能 1 號，以及已獲外食業特定活動（特定技能 1 號移行準備）者，可在見込數內依序許可。
• 在留期間更新：照常審查。

入管庁 2026 年 9 月 10 日公布的審查進度：認定證明書交付申請，目前交付到「受理日為 2026 年 1 月 31 日為止」的申請；變更申請中，從技能實習或特定活動變更者受理到 2026 年 8 月 31 日；特定技能 1 號內的外食業轉職者全部通常審查；其他在留資格變更者，受理到 2026 年 4 月 12 日。入管庁亦說明，交付與許可狀況無法個別回覆。

人才與受入機關條件

入管庁外食業分野頁面（2025 年 5 月 30 日現況）：

• 業務：1 號為外食業全般（飲食物調理、接客、店舖管理）；2 號另含店舖經營。
• 1 號人才：通過外食業特定技能 1 號技能測定試驗，且日語通過國際交流基金日本語基礎測驗或 JLPT N4 以上；技能實習 2 號良好修了者免試。
• 2 號人才：通過外食業特定技能 2 號技能測定試驗、JLPT N3 以上，並有在取得食品衛生法營業許可的餐廳指導多名打工與特定技能外國人、輔助店舖管理（副店長等）的實務經驗。
• 雇用形態：直接雇用。
• 雇主條件：不得讓特定技能外國人在風俗營業法規定的風俗營業與性風俗關連特殊營業的營業所工作，且不得讓其從事「接待」；須成為「食品產業特定技能協議會」構成員並配合調查；若委託登錄支援機關，該機關也須是協議會構成員；雇用契約前須以書面說明職涯規劃。

怎麼做

1. 先向地方入管局或登錄支援機關確認目前是否仍在暫停措施中，以及受理日與審查進度。
2. 在日本境內招募時，優先考慮已持有外食業特定技能 1 號、想轉職的人（轉職申請照常審查）。
3. 準備入協議會：初次雇用特定技能外國人前，即向食品產業特定技能協議會申請加入；農水省頁面註明協議會加入審查需要 2 至 3 個月。
4. 確認店內不屬風俗營業，不安排接待。
5. 另行追蹤育成就労制度：農水省已公布外食業分野育成就労制度運用要領（2026 年 7 月 10 日）。

容易踩雷

• 以為特定技能外食業還能像過去一樣隨時辦認定證明書；2026 年 4 月 13 日後受理的申請不交付。
• 以為變更許可申請 4 月 13 日後仍照常審；原則不許可，只有例外情形。
• 只看入管庁外食業頁面的舊資料（2025 年 5 月現況），沒注意 2026 年的運用變更。
• 沒有先加入協議會就提出申請。

常見問題

現在能新招外食業特定技能 1 號嗎？

原則上不能：2026 年 4 月 13 日以後受理的認定證明書申請不交付；審查中的申請依受理順序，9 月 10 日進度到 2026 年 1 月 31 日受理者；已在日本的特定技能 1 號者的轉職不受此限。

外食業受入上限是多少？

受入見込數 5 萬人，預計 2026 年 5 月左右超過（農水省與入管庁，2026 年 3 月 27 日）。入管庁外食業頁面較舊的記載是 5 年間最大值 53,000 人，與這次公告的 5 萬人並存，兩者的關係本文未查明，請以最新公告為準。

特定技能 1 號需要什麼語言能力？

外食業 1 號技能測定試驗，以及日本語基礎測驗或 JLPT N4 以上（技能實習 2 號修了者免試）。注意農水省頁面載明，外食業特定技能 1 號評價試驗目前在國內外都暫停實施。

來源

• 農水省 外食業分野受入上限運用 (2026-03-27)（2026-10-19 查證）：本年４月１３日以降に受理した申請は、不交付とします
• 入管庁 特定技能 1 號（外食業）審查狀況 (2026-09-10)（2026-10-19 查證）：現在は受付日が令和８年１月３１日までの申請
• 入管庁 外食業分野（2026-10-19 查證）：特定技能所属機関は、特定技能外国人に対して、風俗営業法第２条第３項に規定する「接待」を行わせないこと

資訊查核｜最後查證日：2026-10-19｜通則整理，非個案法律或稅務建議；實際規定以官方最新公告為準。

本文由「喵宇宙 Meow Universe」製作，過程使用 AI 工具協助整理與撰稿，未經逐篇人工覆核。